在Windows Server 2008 R2上实现多用户远程连接，可以通过以下步骤进行设置：
1、开启远程桌面服务
确认远程桌面已启用：右击“我的电脑”（或“计算机”）->属性->远程配置，确保勾选了“允许运行任意版本远程桌面的计算机连接（较不安全）”。
添加远程桌面角色：打开“服务器管理器”，点击“添加角色”，在出现的“添加角色向导”对话框中，勾选“桌面服务”，然后点击“下一步”，在“添加角色服务”对话框中，勾选“远程桌面会话主机”，点击“下一步”，选择默认安装，点击“下一步”，完成安装并重启服务器。
2、配置远程桌面会话主机
取消限制每个用户只能进行一个会话：开始 -> 管理工具 -> 远程桌面服务 -> 远程桌面会话主机配置，找到RDP-Tcp，右键 -> 属性 -> 网络适配器，取消勾选“限制每个用户只能进行一个会话”。
修改最大连接数：在组策略中对位于“计算机配置\策略\管理模板\Windows 组件\远程桌面服务\远程桌面会话主机\连接”中，双击“限制连接的数量”，在弹出的窗口中输入最大连接数，并选择“已启用”。
3、添加用户和授权
创建本地管理员测试用户：点击【开始】-【管理工具】-【计算机管理】-【本地用户和组】，右击【用户】执行【新用户】命令，输入相应信息并创建用户。
将用户添加到Remote Desktop Users组：右击【组】，执行Remote Desktop Users，将创建的用户添加进去。
购买和安装远程服务器授权：如果需要长期使用，需要购买微软的远程服务器授权的key，否则只有120天的试用时间。
通过以上步骤，可以在Windows Server 2008 R2上实现多用户远程连接，需要注意的是，这些设置可能会因系统版本、更新和具体环境而有所不同，因此在实际操作中可能需要根据具体情况进行调整。